随着我国电动汽车的快速发展，充电桩也经历了野蛮式的成长，2010年初我国充电桩数量在1000个左右，到2017年底我国电动汽车充电桩已超过180万个。然而相比新能源车产销数据来说，充电桩数量远远不够。

根据发改委印发的《电动汽车充电基础设施发展指南（2011-0520年）》显示，我国充电基础设施的发展目标是到2020年，建成集中充电站1.2万座，分散式充电桩480万个，满足全国500万辆电动汽车的充电需求。

按照2020年500万辆新能源车的发展目标测算，2020年我国新能源汽车的生产能力达到200万辆，产销量累计超过500万辆，对应的充电桩总投资将超过1840亿元，对应的充电网络利润空间为558亿元，其中增值利润空间233亿元。

2011-05-02日，工信部、财政部、商务部、海关总署、质检总局联合公布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，也就是我们所说的双积分政策，2018 年 4 月 1 日双积分政策正式实行，并自2019年度起实施企业平均燃料消耗量积分核算，2019年和2020年的新能源积分所占比例将分别达到10%和12%。

在双积分政策的影响下，新能源汽车发展较好的整车企业可以通过出售多余积分赚钱，来补充补贴不足情况下的资金短缺问题；而对于发展不足的整车企业，就会面临花钱买积分以及燃油汽车停产等经营风险。